keskiviikko 11. huhtikuuta 2012

Espoon kuntauudistuslausunto, puhe valtuustossa 11.4.2012

Pidin seuraavan puheenvuoron Espoon kaupunginvaltuuston ylimääräisessä kokouksessa 11.4.2012. Kokouksen materiaali löytyy Espoon verkkosivuilta.

Puhe:

Arvoisa puheenjohtaja, hyvät valtuutetut

Siteeraan heti alkuun kahta merkittävää ajattelijaa. Presidentti Paasikivi peräänkuulutti tosiasioiden tunnustamista viisauden alkuna.
Tämä on hyvin lähellä taloustieteilijä Keynesin lausuntoa: ”kun faktat muuttuvat, niin pitää mielenkin muuttua”.

Kun 2008 olin orastavasti metropolin neljän kunnan yhteen viemisen kannalla, en ollut tietoinen oleellisista faktoista. Sen jälkeen olen tutustunut mm. prof. Hautamäen ja prof. Vaattovaaran metropolitutkimuksiin, mutta ehkä olennaisin asia on yhdistymisen hinta. Hinta on kertaluontoisen miljardin lisäksi lisämiljardi joka vuosi, kun suurimman organisaation kulttuuri eli Helsingin tapa tehdä asioita leviää laajemmalle alueelle.

Valtionvarainministeriön kuntauudistukseen liittyvät pohjafaktat vahvistavat vielä omaa kantaani. Selvitystekstin määritelmän mukaisesti keskuskaupunkeja ei ole vain yksi, vaan määritelmän täyttävät kolme keskuskaupunkia: Espoo, Helsinki ja Vantaa.

Helsingin työssäkäyntialue sen sijaan on 29 kuntaa. Tällä faktalla on erityistä merkitystä kun suunnitellaan maankäyttöä, asumista ja liikennettä. Ne, jotka haluavat katsoa maankäyttöä, asumista tai liikennettä pienemmällä alueella kuin 29 kunnan työssäkäyntialueella, joko tietämättömyyttään tai tarkoituksella jättävät ottamatta huomioon sitä, että nyt ja tulevaisuudessa merkittävä osa suomalaisista haluaa asua pientalomuotoisesti - omakoti- tai rivitalossa. 29 kunnan työssäkäyntialue ei muutu hallinnollisella päätöksellä, vaan asettaa meille toimintaympäristön, jonka puitteissa haemme parasta mahdollista hallinnollista mallia metropolille.

Metropolialuetta tulee katsoa kokonaisuutena. Tuo kokonaisuus kattaa 29 kunnan työssäkäyntialueen eli lähes koko Uusimaan. Täten Uudenmaan liitto, jossa on 28 jäsenkuntaa, on luonteva alku metropolihallinnolle, joka voisi ottaa haltuunsa maankäytön, asumisen ja liikenteen suunnittelun lisäksi myös ympäristöasiat ja kuntayhtymien hallinnoinnin.

Suuret kuntayhtymät, kuten Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri (HUS), ovat Uudenmaan liiton kokoisia. Metropoliratkaisun tulee vastata näiden suurten kuntayhtymien hallinnan ongelmiin.

Päällekkäistä hallintoa saisi poistettua yhdistämällä valtion virastoja uuteen metropolihallintoon. Tällä hetkellä esimerkiksi Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus eli ELY-keskus on hallintoa, joka ei erillisenä toisi juurikaan lisäarvoa. Esimerkiksi ELY-keskuksen vuotuiset tieverkkoinvestoinnit koko Uudellamaalla ovat 5-6 Me, kun pelkästään Espoo investoi 120 Me luokkaa.

Olen tyytyväinen hyvin valmisteltuun Espoon lausuntoon, ja toivon että mahdollinen uusi metropolihallinto katsoisi Helsingin työssäkäyntialuetta kokonaisuutena maankäytön, asumisen, liikenteen sekä ympäristö- ja elinkeinoasioiden suunnittelussa.